Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
Es un órgano
bipartito y paritario constituido por representantes del empleador y de los
trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por la legislación y
la práctica nacional, destinado a la consulta regular y periódica de las
actuaciones del empleador en materia de prevención de riesgos.
Ley 29783
Artículo 29.
Comités de
seguridad y salud en el trabajo en el Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo Los empleadores con veinte o más trabajadores a su cargo
constituyen un comité de seguridad y salud en el trabajo, cuyas funciones son
definidas en el reglamento, el cual está conformado en forma paritaria por igual
número de representantes de la parte empleadora y de la parte trabajadora. Los
empleadores que cuenten con sindicatos mayoritarios incorporan un miembro del
respectivo sindicato en calidad de observador.
Artículo 30.
Supervisor de seguridad y salud en el trabajo
En los centros
de trabajo con menos de veinte trabajadores son los mismos trabajadores quienes
nombran al supervisor de seguridad y salud en el trabajo.
Artículo 31.
Elección de los representantes y supervisores
Son los
trabajadores quienes eligen a sus representantes ante el comité de seguridad y
salud en el trabajo o sus supervisores de seguridad y salud en el trabajo. En
los centros de trabajo en donde existen organizaciones sindicales, la
organización más representativa convoca a las elecciones del comité paritario,
en su defecto, es la empresa la responsable de la convocatoria.
Artículo 32.
Facilidades de los representantes y supervisores
Los miembros del
comité paritario y supervisores de seguridad y salud en el trabajo gozan de
licencia con goce de haber para la realización de sus funciones, de protección
contra el despido incausado y de facilidades para el desempeño de sus funciones
en sus respectivas áreas de trabajo, seis meses antes y hasta seis meses
después del término de su función.
Artículo 33.
Autoridad del comité y del supervisor
El comité de
seguridad y salud, el supervisor y todos los que participen en el Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo cuentan con la autoridad que
requieran para llevar a cabo adecuadamente sus funciones. Asimismo, se les
otorga distintivos que permitan a los trabajadores identificarlos.
Decreto Supremo 005-2012 –TR
Artículo 38°
El empleador
debe asegurar, cuando corresponda, el establecimiento y el funcionamiento
efectivo de un Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, el reconocimiento de
los representantes de los trabajadores y facilitar su participación.
Artículo 39º
El empleador que
tenga menos de veinte (20) trabajadores debe garantizar que la elección del
Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo se realice por los trabajadores.
Artículo 40º
El Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo tiene por objetivos promover la salud y
seguridad en el trabajo, asesorar y vigilar el cumplimiento de lo dispuesto por
el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo y la normativa
nacional, favoreciendo el bienestar laboral y apoyando el desarrollo del
empleador.
Artículo 41º
El Comité o el
Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo desarrollan sus funciones con
sujeción a lo señalado en la Ley y en el presente Reglamento, no están
facultados a realizar actividades con fines distintos a la prevención y
protección de la seguridad y salud.
Artículo 42º
Son funciones del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo:
- Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo que sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, así como los procedentes de la actividad del servicio de seguridad y salud en el trabajo.
- Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud del empleador.
- Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Conocer y aprobar la Programación Anual del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y evaluación de las políticas, planes y programas de promoción de la seguridad y salud en el trabajo, de la prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales.
- Aprobar el plan anual de capacitación de los trabajadores sobre seguridad y salud en el trabajo.
- Promover que todos los nuevos trabajadores reciban una adecuada formación, instrucción y orientación sobre prevención de riesgos.
- Vigilar el cumplimiento de la legislación, las normas internas y las especificaciones técnicas del trabajo relacionadas con la seguridad y salud en el lugar de trabajo; así como, el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Asegurar que los trabajadores conozcan los reglamentos, instrucciones, especificaciones técnicas de trabajo, avisos y demás materiales escritos o gráficos relativos a la prevención de los riesgos en el lugar de trabajo.
- Promover el compromiso, la colaboración y la participación activa de todos los trabajadores en la prevención de los riesgos del trabajo, mediante la comunicación eficaz, la participación de los trabajadores en la solución de los problemas de seguridad, la inducción, la capacitación, el entrenamiento, concursos, simulacros, entre otros.
- Realizar inspecciones periódicas en las áreas administrativas, áreas operativas, instalaciones, maquinaria y equipos, a fin de reforzar la gestión preventiva.
- Considerar las circunstancias e investigar las causas de todos los incidentes, accidentes y de las enfermedades ocupacionales que ocurran en el lugar de trabajo, emitiendo las recomendaciones respectivas para evitar la repetición de éstos.
- Verificar el cumplimiento y eficacia de sus recomendaciones para evitar la repetición de los accidentes y la ocurrencia de enfermedades profesionales.
- Hacer recomendaciones apropiadas para el mejoramiento de las condiciones y el medio ambiente de trabajo, velar porque se lleven a cabo las medidas adoptadas y examinar su eficiencia.
- Analizar y emitir informes de las estadísticas de los incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales ocurridas en el lugar de trabajo, cuyo registro y evaluación deben ser constantemente actualizados por la unidad orgánica de seguridad y salud en el trabajo del empleador.
- Colaborar con los servicios médicos y de primeros auxilios.
- Supervisar los servicios de seguridad y salud en el trabajo y la asistencia y asesoramiento al empleador y al trabajador.
- Reportar a la máxima autoridad del empleador la siguiente información:
- El accidente mortal o el incidente peligroso, de manera inmediata.
- La investigación de cada accidente mortal y medidas correctivas adoptadas dentro de los diez (10) días de ocurrido.
- Las estadísticas trimestrales de accidentes, incidentes y enfermedades ocupacionales.
- Las actividades trimestrales del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Llevar en el Libro de Actas el control del cumplimiento de los acuerdos.
- Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y evaluar el avance de los objetivos establecidos en el programa anual, y en forma extraordinaria para analizar accidentes que revistan gravedad o cuando las circunstancias lo exijan.
Artículo 43º
El número de
personas que componen el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo es definido
por acuerdo de partes no pudiendo ser menor de cuatro (4) ni mayor de doce (12)
miembros. Entre otros criterios, se podrá considerar el nivel de riesgo y el
número de trabajadores.
A falta de
acuerdo, el número de miembros del Comité no es menor de seis (6) en los
empleadores con más de cien (100) trabajadores, agregándose al menos a dos (2)
miembros por cada cien (100) trabajadores adicionales, hasta un máximo de doce
(12) miembros.
Artículo 44º
Cuando el
empleador cuente con varios centros de trabajo, cada uno de éstos puede contar
con un Supervisor o Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo, en función al
número de trabajadores.
El Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo coordina y apoya las actividades de los
Subcomités o del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, de ser el caso.
La elección de
los miembros del Sub Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo está sujeta al
mismo procedimiento previsto para el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo,
dentro del ámbito de su competencia.
Artículo 45º
El Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo realiza sus actividades en coordinación con el
Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artículo 46º
El empleador
debe proporcionar al personal que conforma el Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo o al Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, una tarjeta de
identificación o un distintivo especial visible, que acredite su condición.
Artículo 47º
Para ser
integrante del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o Supervisor de
Seguridad y Salud en el Trabajo se requiere:
- Ser trabajador del empleador.
- Tener dieciocho (18) años de edad como mínimo.
- De preferencia, tener capacitación en temas de seguridad y salud en el trabajo o laborar en puestos que permitan tener conocimiento o información sobre riesgos laborales.
Artículo 48º
El empleador
conforme lo establezca su estructura organizacional y jerárquica designa a sus
representantes, titulares y suplentes ante el Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo, entre el personal de dirección y confianza.
Artículo 49º
Los trabajadores
eligen a sus representantes, titulares y suplentes, ante el Comité de Seguridad
y Salud en el Trabajo, con excepción del personal de dirección y de confianza.
Dicha elección se realiza mediante votación secreta y directa. Este proceso
electoral está a cargo de la organización sindical mayoritaria, en concordancia
con lo señalado en el artículo 9° del Texto Único Ordenado de la Ley de
Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado mediante Decreto Supremo Nº
010-2003-TR. En su defecto, está a cargo de la organización sindical que afilie
el mayor número de trabajadores en la empresa o entidad empleadora.
Cuando no exista
organización sindical, el empleador debe convocar a la elección de los
representantes de los trabajadores ante el Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo o del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, la cual debe ser
democrática, mediante votación secreta y directa, entre los candidatos
presentados por los trabajadores. El acto de elección deberá registrarse en un
acta que se incorpora en el Libro de Actas respectivo. Una copia del acta debe
constar en el Libro del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
La nominación de
los candidatos debe efectuarse quince (15) días hábiles antes de la
convocatoria a elecciones, a fin de verificar que éstos cumplan con los
requisitos legales.
Artículo 50º
La convocatoria
a la instalación del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo corresponde al
empleador. Dicho acto se lleva a cabo en el local de la empresa, levantándose
el acta respectiva.
Artículo 51º
El acto de
constitución e instalación; así como, toda reunión, acuerdo o evento del Comité
de Seguridad y Salud en el Trabajo, deben ser asentados en un Libro de Actas,
exclusivamente destinado para estos fines.
Artículo 52°
El Supervisor de
Seguridad y Salud en el Trabajo debe llevar un registro donde consten los
acuerdos adoptados con la máxima autoridad de la empresa o empleador.
Artículo 53º
En la
constitución e instalación del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo se
levanta un acta que debe contener la siguiente información mínima:
- Nombre del empleador;
- Nombres y cargos de los miembros titulares;
- Nombres y cargos de los miembros suplentes;
- Nombre y cargo del observador designado por la organización sindical, en aplicación del artículo 29° de la Ley, de ser el caso;
- Lugar, fecha y hora de la instalación; y,
- Otros de importancia.
Artículo 54º
El empleador
debe garantizar el cumplimiento de los acuerdos adoptados por el Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artículo 55º
El Comité o el
Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo pueden solicitar asesoría de la
Autoridad Competente para resolver los problemas relacionados con la prevención
de riesgos, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes, sin perjuicio de
lo establecido en el artículo 60º del presente Decreto Supremo.
Artículo 56°
El Comité está
conformado por:
El presidente,
que es elegido por el propio Comité, entre los representantes.
El secretario,
que es el responsable de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo o uno
de los miembros del Comité elegido por consenso.
Los miembros,
quienes son los demás integrantes del Comité designados de acuerdo a los
artículos 48° y 49° del presente Reglamento.
Artículo 57º
El presidente es
el encargado de convocar, presidir y dirigir las reuniones del Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo, así como facilitar la aplicación y vigencia de
los acuerdos de éste. Representa al comité ante el empleador.
Artículo 58º
El secretario
está encargado de las labores administrativas del Comité de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
Artículo 59º
Los miembros,
entre otras funciones señaladas en el presente Reglamento, aportan iniciativas
propias o del personal del empleador para ser tratadas en las sesiones y son
los encargados de fomentar y hacer cumplir las disposiciones o acuerdos tomados
por el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artículo 60º
El Comité o el
Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo pueden solicitar a la autoridad
competente la información y asesoría técnica que crean necesaria para cumplir
con sus fines.
Asimismo, podrán
recurrir a profesionales con competencias técnicas en seguridad y salud en el
trabajo, en calidad de consejeros.
Artículo 61°
El observador a
que hace referencia el artículo 29° de la Ley, podrá participar en las
reuniones del Comité, y tendrá las siguientes facultades:
Asistir, sin voz
ni voto, a las reuniones del Comité;
Solicitar
información al Comité, a pedido de las organizaciones sindicales que
representan, sobre el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, y;
Alertar a los
representantes de los trabajadores ante el Comité de la existencia de riesgos
que pudieran afectar la transparencia, probidad o cumplimiento de objetivos y
de la normativa correspondiente.
Artículo 62º
El mandato de
los representantes de los trabajadores o del Supervisor de Seguridad y Salud en
el Trabajo dura un (1) año como mínimo y dos (2) años como máximo. Los
representantes del empleador ejercerán el mandato por plazo que éste determine.
Artículo 63º
El cargo de
miembro del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o del Supervisor de
Seguridad y Salud en el Trabajo vaca por alguna de las siguientes causales:
- Vencimiento del plazo establecido para el ejercicio del cargo, en el caso de los representantes de los trabajadores y del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Inasistencia injustificada a tres (3) sesiones consecutivas del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o a cuatro (4) alternadas, en el lapso de su vigencia.
- Enfermedad física o mental que inhabilita para el ejercicio del cargo.
- Por cualquier otra causa que extinga el vínculo laboral.
Artículo 64º
Los cargos
vacantes son suplidos por el representante alterno correspondiente, hasta la
conclusión del mandato. En caso de vacancia del cargo de Supervisor de
Seguridad y Salud en el Trabajo debe ser cubierto a través de la elección por
parte de los trabajadores.
Artículo 65º
El Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo, cuando la magnitud de la organización del
empleador lo requiera, puede crear comisiones técnicas para el desarrollo de
tareas específicas, tales como, la investigación de accidentes de trabajo, el
diseño del programa de capacitación, la elaboración de procedimientos, entre
otras. La composición de estas comisiones es determinada por el Comité.
Artículo 66º
Los miembros del
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o el Supervisor de Seguridad y Salud
en el Trabajo deben recibir capacitaciones especializadas en seguridad y salud
en el trabajo a cargo del empleador, adicionales a las referidas en el inciso
b) del artículo 35° de la Ley. Estas capacitaciones deberán realizarse dentro
de la jornada laboral.
Artículo 67º
Las reuniones
del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo se realizan dentro de la jornada
de trabajo. El lugar de reuniones debe ser proporcionado por el empleador y
debe reunir las condiciones adecuadas para el desarrollo de las sesiones.
Artículo 68º
El Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo se reúne en forma ordinaria una vez por mes, en
día previamente fijado. En forma extraordinaria, el Comité se reúne a
convocatoria de su presidente, a solicitud de al menos dos (2) de sus miembros,
o en caso de ocurrir un accidente mortal.
Artículo 69º
El quórum mínimo
para sesionar del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo es la mitad más uno
de sus integrantes. Caso contrario, dentro de los ocho (8) días subsiguientes,
el presidente cita a nueva reunión, la cual se lleva a cabo con el número de
asistentes que hubiere, levantándose en cada caso el acta respectiva.
Artículo 70°
El Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo procura que los acuerdos sean adoptados por
consenso y no por el sistema de votación. En el caso de no alcanzar consenso,
se requiere mayoría simple. En caso de empate, el presidente tiene el voto
dirimente.
Artículo 71º
Al término de
cada sesión se levanta la respectiva acta que será asentada en el
correspondiente Libro de Actas. Una copia de ésta se entrega a cada uno de los
integrantes del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo y a la máxima
instancia de gerencia o decisión del empleador.
Artículo 72º
Anualmente el Comité
de Seguridad y Salud en el Trabajo o el Supervisor de Seguridad y Salud en el
Trabajo redactan un informe resumen de las labores realizadas.
Artículo 73°
Los miembros
trabajadores del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo y los Supervisores
de Seguridad y Salud en el Trabajo gozan de licencia con goce de haber por
treinta (30) días naturales por año calendario para la realización de sus
funciones. En caso las actividades tengan duración menor a un año, el número de
días de licencia será computado en forma proporcional.
Para efectos de
lo dispuesto en el artículo 32° de la Ley, los días de licencia o su fracción
se consideran efectivamente laborados para todo efecto legal.
La protección
contra el despido incausado opera desde que se produzca la convocatoria a
elecciones y hasta seis (6) meses después del ejercicio de su función como
representante ante él.
